Hükümetin yol haritasını belirleyen 2027 Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı kapsamında yer alan stratejik hedefler doğrultusunda, kamudaki mevcut maaş ve ödeme yapısı baştan aşağı yeniden kurgulanıyor. Karışık mevzuat maddeleri ve farklı statüler nedeniyle uzun süredir tartışma konusu olan gelir dengesizliklerini gidermeyi amaçlayan bu dev reform hareketiyle birlikte, memur ve çalışanların hak ettiği ödeme düzeyleri üstlenilen görevin zorluk derecesi ile yetki sınırlarına göre baştan belirlenecek. Geliştirilecek olan bu yeni mimari, devlet teşkilatında verimliliği artırmayı hedeflerken, karmaşıklaşan bordro kalemlerini ve mevzuat farklılıklarını ortadan kaldırarak şeffaf bir hiyerarşik denge tesis etmeyi amaçlıyor.
MİLYONLARCA KAMU ÇALIŞANINI İLGİLENDİREN DEV İSTİHDAM HARİTASI
Devlet kadrolarında farklı statü ve mevzuatlara tabi olarak görev yapan personel sayısı, yeni düzenlemenin ne kadar geniş bir kitleyi kapsadığını net bir şekilde gözler önüne seriyor. Yayımlanan son resmi verilere göre kamuda 3 milyon 582 bini kadrolu olmak üzere toplamda 5 milyon 400 bin personel istihdam ediliyor. Bu devasa kamu gücünün içerisinde 1 milyon 267 binden fazla işçi ve 420 bine yakın sözleşmeli personel yer alırken, diğer özel statülerde görev yapan çalışanların sayısı ise yaklaşık 148 bin seviyesinde bulunuyor. Haliçteki mevcut sistemde kadrolu memurlar, sözleşmeliler ve kamu işçileri birbirinden tamamen farklı mevzuat hükümlerine, ek ödeme cetvellerine ve özlük haklarına göre maaş alıyor. Bu durum aynı çatı altında benzer işleri yapan personeller arasında zaman zaman ücret farklılıklarına yol açabiliyor. Hazırlanan yeni reform paketinin temel odağını ise bu statü ayrışmalarını analiz ederek sistem üzerindeki dağınıklığı gidermek oluşturuyor.
GÖREV VE SORUMLULUK ESASLI SADELEŞTİRİLMİŞ ÜCRET MODELİ
Yeni dönemin en dikkat çeken yönü, ücretlerin sadece unvana değil, yürütülen görevin taşıdığı fiili sorumluluk ve zorluk derecesine göre şekillenecek olmasıdır. Bu doğrultuda kamu personel mevzuatı, tüm statüler ve sınıflandırma kriterleri göz önünde bulundurularak modern ihtiyaçlara uygun biçimde revize edilecek. Unvanların yetki alanlarını ve taşıdığı kritik yükleri esas alan bütüncül bir analiz çalışması yürütülecek. Teknik incelemelerin tamamlanmasının ardından, karmaşık ödeme kalemlerinden arındırılmış, son derece anlaşılır ve sadeleştirilmiş bir kamu personel ücret sistemi hayata geçirilecek. Böylelikle her bir çalışanın ürettiği değer ve üstlendiği idari risk, alacağı ücrete doğrudan yansıtılacak.
KARİYER MESLEKLER İÇİN ÖZEL MEVZUAT VE İSTİHDAM KORUMA HAMLESİ
Kamudaki nitelikli insan kaynağını korumak ve yetişmiş uzman personelin özel sektöre kaymasını engellemek adına da kritik adımlar atılıyor. Yapılacak olan kapsamlı mevzuat çalışmasıyla kariyer meslek personelinin görev alanları, atama kriterleri, mesleki gelişim süreçleri ve görevde yükselme esasları yeniden düzenlenecek. Bu sayede kamudaki birikimli uzmanların kurumlarında kalıcılığı teşvik edilecek ve devlet aygıtının kurumsal hafızası ile iş kalitesi güvence altına alınacak.
Reformu Yürütecek İdari Kurumlar ve Uygulama Süreci
Devlet çarkında önemli bir milat olması beklenen bu kapsamlı çalışmanın mutfağında üst düzey idari birimler ortaklaşa hareket ediyor. Reform hazırlıkları; Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığı koordinasyonunda titizlikle yürütülüyor. Söz konusu kurumların teknik ekipleri bir yandan farklı statülerdeki maaş kalemlerini simüle ederken diğer yandan mevzuat altyapısını oluşturuyor. Yapılacak düzenlemelerin maaş bordrolarına somut yansımaları ve net uygulama takvimi ise idari hazırlıkların ve etki analizlerinin tamamlanmasının ardından kamuoyuna duyurulacak.
